【水处理设备行业新闻】

2018年9月27日，<如今。浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国“地球卫士奖”中的激励与行动奖”浙江受奖团一行手捧奖杯，见证中国农村发展受到世界瞩目的光荣时刻。

杭州市萧山区近年开展“五水共治”工程，河流变清、村庄变美。周少伟摄（人民视觉）

湖州市安吉县递铺镇鲁家村村民裘丽琴，说起浙江乡村变化时很动情：一名家庭主妇，上海纯水设备过去每天要提着重重的污水桶，走到很远的地方倒掉。现在管网接到家里，再也不用倒污水，村子也变得更美了感谢‘千万工程’让我生活更幸福！

今年10月5日，习主席作出重要指示：浙江“千万工程”起步早、方向准、效果好，不只对全国有示范作用，国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标继续发力，久久为功，不时谱写美丽中国建设的新篇章。

千万工程”发轫于2003年。时任浙江省委书记习主席经过深入调查研究，深刻了解省情农情之后，亲自布置和推动了这一工程。浙江一张蓝图绘到底，一任接着一任干，绘就了一幅美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合的乡村新画卷。

以问题为导向作出的一项战略决策

旨在解决城乡之间、农村内部经济社会发展不平衡不充分问题

为什么要实施“千万工程”

浙江，中国经济最活跃的省份之一。发达的民营企业、乡镇企业，推动浙江经济发展的强大动力。

改革开放后，急于丢掉“穷帽子”浙江，把目光转向了工业。一时间，村村点火、户户冒烟”工业化、市场化、城镇化迅猛发展，经济水平跃居全国前列。

电镀、造纸、印染、制革、化工、铅蓄电池，都是浙江乡镇的龙头产业，也是重污染高耗能产业。这些产业多年突进，群众收入增加了但付出的代价巨大：乡村的水脏了山秃了垃圾成堆，农村环境问题严峻，群众健康受到威胁。

2002年，*同志到浙江工作。刚到任的118天里，跑了11个市、25个县，为了多看几个点，不时压缩吃饭时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。

原浙江省农办副主任顾益康曾经随同*同志调研。回忆，一个县，走访完安排好的村子后，习书记锁着眉头上了车：刚才看的村子不错，但哪个县市没有几个好乡村？这是不是浙江绝大多数乡村的面貌？看来要掌握真实情况，还得去周边乡村多看看。

接下来，*同志看完汇报点后，或是周边村子转一转，或是随机下车了解情况。果不其然，示范村县县有，垃圾村到处有。

*同志语重心长地说：浙江农民富，守业的人多，房子造得好，但浙江农村的污水、蝇虫、垃圾也多。浙江农村经济社会发展不协调的问题依然存在

不只环境脏乱差，城乡差别也越来越大：乡村基础设施落后，雨天一踩一脚泥，违章搭建乱纷纷；公共服务缺失，看病配药必需进城；没有文化设施，农闲就打牌；青壮年纷纷出走，实在留不住人。

*同志一路调研，一路同大家交流：如何协调经济发展和生态环境维护？如何统筹城乡发展？遇到生长的烦恼”浙江，亟待破解这两大难题。

接着，省农办牵头拿出一套方案，计划整治1万个村庄。*同志说，整治1万个村我同意，但你不够细致。怎么整治？要有样板，以县级为平台、乡镇为主战场、村一级为主阵地，每个县搞10个示范村，100个县就是千村示范，这个工程就叫“千村示范、万村整治”

2003年6月5日，世界环境日当天，浙江启动“千万工程”以农村生产、生活、生态三大环境改善为重点，选择1万个左右的建制村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

浙江省农业农村厅厅长林健东深有体会。那时，松阳县委书记。说，农村环境整治千头万绪，千万工程”从农民最迫切的需求入手，整治垃圾、处置污水、硬化道路，加强整体规划，后来在整治范围、内涵上不时延伸拓展，造就了千万个美丽乡村。

现在随便到哪个农村角落，都干干净净、清水长流。再要看垃圾遍地、污水横流的局面，只能去找历史资料。顾益康感慨，对浙江人来说，千万工程’实实在民生工程、民心工程！

2003年7月10日，*同志在省委十一届四次全会上阐释了浙江发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措—八八战略”这个指引浙江改革发展和全面小康建设的总体方略中，千万工程”成为推动生态省建设、打造绿色浙江的有效载体。

浙江工作期间，*同志一直在抓“千万工程”每年召开一次全省现场会。后来，省里一把手主抓这项工作，成为雷打不动的惯例，尽管任务每年各有侧重，但抓住不放的决心不变、主题不变。

离开浙江后，*同志依然牵挂着“千万工程”

2013年5月，**强调，要认真总结浙江省开展“千村示范、万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过临时艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

2015年5月，**浙江调研，走进舟山市定海区新建社区。以开办农家乐为主业的村民袁其忠家里，*说，全国很多地方都在建设美丽乡村，一部分是吸收了浙江的经验。浙江山清水秀，当年开展“千村示范、万村整治”确实抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厉，继续走在前面。

今年4月9日，**强调，浙江省15年间久久为功，扎实推进“千村示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著效果。农村环境整治这个事，不论是发达地区还是欠发达地区都要搞，但规范可以有高有低。要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、*施策，不搞“政绩工程”形象工程”一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

**决策、安排、推动、指导和关心，让浙江“千万工程”充溢强劲动力，坚持旺盛生命力，闪耀耐久光芒。

践行绿水青山就是金山银山的理念

环境美起来，产业跟上来。以业为基，千万工程”有了生命力

浙江素有“七山一水两分田”之称，生态禀赋良好，许多地方“绿水逶迤去，青山相向开”自然风光与人文景观交相辉映。

初冬时节，安吉县天荒坪镇余村，远山、竹林、溪水、民居，构成美不胜收的画面。村口水塘边立着一块巨石，正面镌刻着10个红色大字：绿水青山就是金山银山。

2005年8月15日，*同志来到余村，听了村干部的介绍，说：讲了下决心停掉一些矿山，这个都是高明之举。绿水青山就是金山银山。过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。

实施“千万工程”一方面是精心呵护绿水青山，一方面是想方设法把绿水青山转化为金山银山。

余村先后关停了矿山、水泥厂和一大批竹筷企业，有序推进厂区改造、道路和河道整治、污水处置、垃圾分类、农田复垦，村庄面貌焕然一新。经过多年努力，形成了河道漂流、户外拓展、休闲会务、登山垂钓、果蔬采摘、农事体验的休闲旅游产业链。2017年，集体经济收入达到410万元，农民人均纯收入41378元。

丽水市莲都区，群山环抱，状若莲瓣，一棵棵古樟树枝叶如盖，一座座古村落错落交织，瓯江两岸的滩、屿、岛、林与堰、坝、港、村相互映衬，勾勒出一幅幅恬静的田园风光图。

莲都区曾有过不堪回首的时光。碧湖镇堰头村党支部书记张伟武说，过去家家户户门前有猪栏，全村粪坑有100多个，进村就是臭气，与周围的山水极不和谐。2005年，堰头村被列入丽水市环境整治村，拆猪栏，改旱厕，治理生活污水，严禁排入瓯江。近一年时间，村里环境就大变样。

2006年7月28日，*同志来到堰头村，*句话就是一眼看过去就是绿水青山，这个地方风景好，有发展前景！

习书记当时嘱咐我下一步要在村庄整治、农户增收和环境维护上下功夫。深受鼓舞。习书记说有前景，那我就得好好干，把这前景干出来！张伟武信心十足。现在堰头村与对岸的古堰画乡景区已成为丽水旅游的一张名片，村里有8户农家乐、6家民宿，村民人均收入2005年只有1000多元，现在翻了十几倍。

*同志曾先后8次到丽水视察，赞叹这里“秀山丽水、天生丽质”强调“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”丽水人牢记这一嘱托，大力培育优质农产品“丽水山耕”品牌，提升激进村落和传统民居“丽水山居”品牌影响力，增强历史文化村落“丽水山庄”品牌亲和力，交出了喜人答卷。2017年，全市农村常住居民人均可支配收入18072元，农民收入增幅连续9年居浙江省首位。

今年4月26日，**深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中指出：浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路，坚定不移维护绿水青山这个“金饭碗”努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省*实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。

金华市浦江县是有名的人工水晶之乡，鼎盛时期集聚2万多家水晶加工作坊。大畈乡建光村有500多户人家，全县水晶加工的主要发源地之一，最多时有水晶加工小作坊300多家，严重破坏了原本山清水秀的环境。

村民陈鲜艳记得，2000年时，搭一个棚、装一台机器就能开张。那时的浦江，很多人每天在乌烟瘴气的棚子里磨玻璃，废渣、粉末等随着废水排到河里，红色的牛奶河”一路流到钱塘江，人称“每滴污水都流进杭州人的茶杯里”人们困惑：生产发展、生活富裕，群众幸福感咋没有提升？

随着“千万工程”推进，建光村依托村内古建筑古树多、青山环抱、清水长流的优势，发展乡村旅游，如今变得干净、整洁、美丽，去年被评为浙江省美丽乡村3A 级景区示范区、浙江省美丽宜居村。村委会主任陈荣贵说：去年我共接待国内外游客16万余人次，村民一年加工销售索粉面、手工面的收入就达到200多万元。

绿色产业兴村富民的例子还有很多。安吉县鲁家村与专业旅游公司合作，共同打造乡村景点。村集体占股49%全村2100多个村民都是村集体的股东，每股股金已从317元增长到19811元。台州市黄岩区北洋镇前蒋村建设2400亩农业示范园，种植优质马铃薯、白萝卜，引进知名农业企业，为周边村民解决就业200个，村民收入显著增加…

截至2017年底，浙江累计有2.7万个建制村完成村庄整治，2.7万个村完成环境整治，村庄整治率达到98%90%建制村、74%农户的生活污水得到有效治理；生活垃圾集中收集有效处置建制村覆盖率100%

千万工程”启动之始，全省农民人均纯收入仅为5431元。2017年，全省农村常住居民人均可支配收入24956元，位居全国*城乡居民收入比仅为2.05∶1差别也是全国最小。

激进农村社区向现代农村社区转变

精神文化生活丰富多彩，公共服务明显改善，生产生活更加便当

浙江自古人文荟萃，绿水青山之中，分布着众多古村落、古建筑。实施“千万工程”古村古建何去何从？

2003年6月11日，*同志来到东阳市吴宁街道卢宅，视察这座拥有数百年历史的古建筑群落。当时，卢宅多处已破损严重，附近民房也较杂乱，被列为整治对象。

否要将卢宅连同破民房一起整治？有人建议：干脆都拆了省事。建新的更漂亮。

*同志提出，实施“千万工程”要正确处置维护历史文化与村庄建设的关系。要对有价值的古村落、古民居和山水风光进行维护、整治和科学合理地开发利用，使激进文明与现代文明达到*结合。这番话，给浙江古建、古村的维护与整治指明了方向。

东阳市把卢宅等古建筑维护得很好。如今再来卢宅，走在老街的石子路上，看着斑驳的墙壁、屋檐下摇曳的灯笼、老街旁的激进店铺，仿佛置身于那段早已飘逝的悠悠岁月。

2006年，*同志在之江新语”中谈到千万工程”时强调：要坚持以人为本，遵循客观规律，尊重农民意愿，推进包括整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、提高农民素质、方便农民生产生活在内的各项建设，加快激进农村社区向现代农村社区转变。

现代农村社区应该是什么样？台州市黄岩区屿头乡沙滩村，当地干部群众与同济大学的专家团队合作，进行了有益探索。

沙滩村原来有一些废弃建筑，现在得到合理利用。兽医站变成游客中心和文化礼堂，卫生站变成同济大学美丽乡村实践基地，职工宿舍变成黄岩乡村振兴学院的讲堂，乡公所变成乡村振兴学院的宿舍并向社会开放，柴火房变成酒吧，还有些房子正在改造。

不能把乡村现代化等同于乡村乡村化。过去的乡村，房屋分布与家族、血缘关系紧密相关，规划时严格保管这种空间格局；不改变房子周边的空间格局，不改变外墙面貌，但要改善内部水、电、通风、采光、平安条件，让它变得适合周边环境，适宜人居，既有城市建筑的现代化设施，又保管农村建筑的风貌。专家团队带头人、同济大学教授杨贵庆介绍，把这种改造叫作有机更新，也叫活化利用，让村民共同参与、共享利益，赋予废弃建筑新的生命，吸引游客，促进乡村可持续发展。

口袋鼓起来，脑袋也要富起来，对美好生活的追求多起来。浙江把推动“以文化人”和加强公共服务作为“千万工程”两翼，着力丰富农民精神文化生活，完善农村公共服务设施。

许多村庄把旧祠堂、闲置校舍、废弃公用建筑等，改建成文化礼堂，宣讲政策、摆设村史、集体议事，利用率很高。

绍兴市新昌县镜岭镇外婆坑村，过去穷名在外，开门就是山，出门就爬岭，看看面对面，走走老半天”地理环境，逼得乡亲们开山劈岩。老支书林金仁带领下，修了8.5公里山路，疏通与外界的联系，接下来发展旅游产业，逐步变成了富裕村。村里的文化礼堂，一楼有多幅图片展示村子由穷到富的历程；二楼摆着许多村民生产生活的老物件，其中有林金仁做箍桶匠时的全套工具。当年，老林就是放下自己的营生，带领村民奋发图强的

老林说，村民不只富了大家的关系也像山里泉水一样清澈、甘甜。158户、501口人，难免磕磕碰碰，有什么矛盾，文化礼堂来，干部们和有威望的村民一说合，就烟消云散了

文化礼堂既传承乡土文化，又弘扬现代文明。目前，浙江已建成10966个农村文化礼堂，有工作指导员2000余人，文化礼堂管理员8000多人，志愿者上万人。多一个球场，少一个赌场；多看名角，少些口角。群众对文化礼堂赞不绝口。

义乌*林毅说，文化礼堂凝聚人心，用好文化礼堂的村子，能激活*激进文化中的正能量。现在义乌不少农村通过文化礼堂推广“道德银行”许多农民的言行举止让人刮目相看。

过去多少年，农村吃瓜子抽烟，垃圾随地一丢，扫把往河里一扫。现在不但把瓜子皮自觉放进垃圾桶，游客扔个烟头，村民会协助捡进垃圾桶里！义乌市义亭镇古亭塘村70岁的村民吴木英说。

农民的眼界也高了浙江奔野拖拉机制造有限公司董事长王兴洪讲了一件事。新昌县小将镇南洲村人，看见家乡河道枯水期老是见底，就同村里商量，要从上而下建几道浅浅的水坝蓄住水。村民们提条件：水坝可不能用难看的水泥一浇，得用石块砌成风景！

依照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务和生活便利”要求，浙江着力推动城乡公共服务均等化。

最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保证、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成，基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。

乡村基础设施向农村延伸。把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础设施建设，形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。

目前，全省实现等级公路、客运班车、邮站、电话、宽带等村村通，广播电视村村响，农村用电户户通。

一任接着一任干，久久为功不停步

围绕目标抓落实，尊重群众意愿，因地制宜施策，与时俱进创新

办好农村的事不可能一蹴而就。浙江省委和省政府一直将“千万工程”抓在手上，一任接着一任干，久久为功不停步。

15年来，千万工程”继续发力，层层递进—

20032007年，示范*经过5年努力，全省累计投入建设资金600多亿元，建成1181个全面小康示范村和10303个环境整治村。

20082010年，整体推进。3年对1.7万个村实施了村庄环境综合整治，基本完成*轮村庄整治。

20112015年，深化提升。把生态文明建设贯穿新农村建设各个方面，5年创建58个美丽乡村先进县。

2016年以来，转型升级。全力打造美丽乡村升级版。2017年，全省创立了12个美丽乡村示范县。

实现了一个阶段性目标，又奔向新的目标。任务变了狠抓落实的劲头不减，尊重群众意愿、因地制宜施策的工作作风没变，与时俱进创新的开放思维没变。

2006年1月4日，*同志到嘉兴市海盐县于城镇调研。党员活动室，问大家，推进“千万工程”还有哪些困难？

千万工程’搞了3年，容易改的都改了剩下的难啃的骨头，愁。

村底子薄，缺资金，有些环保项目上不了

上面考核压力大，有些干部思想包袱重，有畏难情绪。

知道习书记务实，镇村干部的讲话也实打实。

*同志边听边记，不时插话。勉励大家，实施“千万工程”越往后越难，靠一家一户解决不了只靠干部的力量也不够，必需由党委和政府牵头，各部门广泛参与。要加大财政支持的力度，也要充分调动广大农民群众的积极性，引导千百万农民为建设自己的美好家园和幸福生活而共同努力。

湖州市吴兴区东林镇南山村，曾经杂草丛生，垃圾遍地，臭气熏天。尽管村干部一遍遍上门吆喝清理门前垃圾，广播里一遍遍播放着“维护环境”但收效甚微。千万工程”开始后，村里召开全体村民会议，问大家环境整治怎么搞？村民异口同声：清理垃圾。

这回不用动员，村民个个争着清理，全村一共清理出400多吨垃圾！环境好了屋舍错落有致，古树焕发生机，白鹭结群飞来，现在南山村，绿色山水游、古道游成了名片。

这些年，新昌县的党员群众自发组建队伍，每天有100多人做环境卫生监督员。村级志愿服务队、青年志愿者服务队、中小学生手拉手志愿服务队等纷纷成立，整治房前屋后，清理“牛皮癣”劝导文明出行。

*同志多次指出，浙江的自然差异和经济差异较大，始终强调不要“一刀切”山区、平原、丘陵、沿海、岛屿各不一样，发达地区和欠发达地区、城郊和纯农业村庄也不一样，加快村庄整治和环境建设，不能盲目崇洋、崇大、崇快；不能千篇一律，必需因地制宜。

杭州市淳安县枫树岭镇下姜村，典型的山区地貌。2003年4月24日，*同志从淳安县城颠簸60多公里“搓板路”又坐了半小时轮渡，村里调研。听说村民由于缺柴砍秃了山岭，便指导村民建沼气。沼气建成后，再一次到下姜村，兴致勃勃地听村民姜祖海谈沼气使用情况。

前不久，记者见到姜祖海，正在用沼气灶炖肉，屋里弥漫着肉香。姜祖海一脸满足：厕所、猪圈、鸡舍里的脏水都流进密封的沼气池。不但家里干净了村里生态也好起来了

宁波市象山县鹤浦镇大沙村，典型的海岛地貌。这里，*同志叮嘱当地干部，要充分利用海洋资源和海岛风光的优势。随后，沿海植物造景、观景平台、边坡生态设计等整治工程陆续上马，有典型海洋特色的渔家乐开了起来。面朝大海，一起扎营扎寨”营销语一经推出，吸引游客纷至沓来。

2004年7月26日，全省“千村示范、万村整治”工作现场会上，*同志欣喜地说，不少地方把环境整治和村庄建设与创建生态品牌、挖掘人文景观有机结合，不只建成了一批环境优美、具有文化内涵和区域特点的山乡村寨、海岛渔村、水乡新村，而且促进了地方特色产业的发展和农民就业增收。

很多大城市无法推行的垃圾分类，如今在浙江农村非常普遍。有啥秘诀？

把垃圾分成‘会烂’和‘不会烂’两类，农民一听就懂。然后保洁员们再次分类，将‘不会烂’垃圾分为‘好卖’和‘不好卖’金华市农办副主任郑俊杰说。

记者在浦江丰乐垃圾生态处置中心看到用绿色垃圾桶装回的会烂”垃圾进入压缩机，脱水、压缩，废水被地下管道回收。*经过微生物处置机，进去就是有机堆肥，一大早就有居民在那里等着领取，很受欢迎。

浦江县委副书记俞佩芬自豪地介绍，现在浦江城乡很难找到一小堆垃圾，100多位香港特区全国政协委员考察后惊叹：浦江的环境卫生已超过香港！

这种垃圾分类方法，一种创新。实施“千万工程”过程中，有很多大大小小的创新，涉及农村经济社会发展方方面面。

加强村庄规划设计，完善具有浙江特色的村庄布点规划—村庄规划—村庄设计—农房设计”规划设计层级体系，加快推动多规融合在村一级落地。

完善生态维护弥补机制，率先实施与污染物排放总量挂钩的财政收费制度、与入境水质和森林覆盖率挂钩的财政奖惩制度。

深入实施《千村故事》五个一”一套丛书、一个成果、一碟影像、一馆展示、一批基地）行动计划，发掘继承创新雅俗共赏、兼容并蓄的乡土文化，努力留住乡愁记忆。

高标准落实农村基层党建“浙江二十条”全面推行自治、法治、德治“三治融合”治理模式…

如今，新一届浙江省委和省政府继续发力。11月9日，省委书记车俊在深化“千万工程”建设美丽浙江推进大会上表示，全省上下将自觉践行**赋予的新期望，打造“千万工程”升级版，加快建设美丽浙江，把全省建成大花园。

如今，来浙江取经“千万工程”胜利经验的人络绎不绝，看到浙江乡村的变化，大家表示深受鼓舞，一定脚踏实地扎实推进“三农”工作，强基础、补短板，让乡村提颜值、增内涵。浙江“千万工程”从一处美延伸成为处处美，一时美变成耐久美，让浙江美成为全国美丽乡村建设的典范。对于“千万工程”新实践、新成果，人们充溢期待。