【上海纯水设备行业新闻】

作为典型的政策导向型产业，政策“指挥棒”对于环保企业来讲非常重要。

而一年中最重要的政策，莫过于政府工作演讲了今年的政府工作演讲，关于环保产业，都透露出哪些风向？

3月5日，第十四届全国人大代表大会第二次会议开幕，国务院总理李强代表国务院作政府工作演讲。其中提出，2024年，要大力发展绿色低碳经济，推动废弃物循环利用产业发展。

▼图片来源：中国政府网

政府工作演讲“点名”这个环保细分产业今年要火了

这意味着，废弃物循环利用产业将受到前所未有的重视，成为2024年国家大力推动发展的一个环保细分领域。

1政府工作演讲“点名”

推动废弃物循环利用产业发展

2024年政府工作演讲，总计大约有1.6万多字。这里边，关于“今年生态环保工作任务”局部大约有600字。能在这600字里占据一席之地的就是今年最重要的生态环保工作了

具体来讲，政府工作演讲里关于“今年生态环保工作任务”表述是

▼图片来源：新华社

政府工作演讲“点名”这个环保细分产业今年要火了

可以看出，关于绿色低碳经济，政府工作演讲里只提到一个细分产业，就是废弃物循环利用产业”表述为“推动废弃物循环利用产业发展”

作为唯一一个被政府工作演讲“点名”环保细分产业，废弃物循环利用产业可谓相当荣幸。这也透露出一个信号—2024年，废弃物循环利用产业将成为国家大力推动发展的一个环保细分领域。

事实上，政府工作演讲并不是唯一的信号。早在1个月之前，今年2月9日，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》下称《意见》就透露出一些与众不同的信号。

▼图片来源：中国政府网

政府工作演讲“点名”这个环保细分产业今年要火了

大家知道，2月9日是农历的元旦”往年在这个日子，一般很少还有发布政策的而《意见》赶在龙年春节之前的最后一天发布，或许也意味着这份文件的重要性非同一般。

更有意思的通常一项比较重要的政策发布之后，国家发改委都会配发几篇解读文件，比方“一图读懂”答记者问”或者2-3篇“政策解读”什么的

而这次的意见》则是更高规格待遇，不但有“一图读懂”和“答记者问”还配发了多达6篇的政策解读”这在以往的政策解读中也是不多见的

▼图片来源：国家发改委

政府工作演讲“点名”这个环保细分产业今年要火了

总之，种种信号标明，废弃物循环利用工作已受到国家的高度重视。2024年，这个环保细分领域就要火了

22025年资源循环利用产业年产值要达到5万亿元

国家为什么对废弃物循环利用工作如此重视？因为在双碳”要求的背景下，这项工作已经越来越重要了

中国循环经济协会会长朱黎阳表示，构建废弃物循环利用体系对如期实现“双碳”目标具有协同增效作用，废弃物循环利用可以在资料替代、流程优化、燃料替代、能效提升和产品循环等5个方面实现协同降碳，并通过上述不同层级的利用方式实现多维度降碳。

而据中国循环经济协会测算，2022年，国通过推动废弃物循环利用，共计减少二氧化碳排放约33亿吨。预计到2025年，发展循环经济对我国碳减排的综合贡献率将超过30%2030年则将超过35%

可见，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，如期实现“双碳”目标的重要支撑。

正因为如此，所以习近平总书记对废弃物循环利用工作高度重视，强调要更加重视资源的再生循环利用，推行垃圾分类和资源化，扩大国内固体废弃物的使用，加快构建废弃物循环利用体系。

与此同时，虽然十八大后我国大力发展循环经济，废弃物循环利用工作取得积极进展。但废弃物循环利用路径仍有堵点、政策机制存在短板、利用水平仍有提升空间，亟需加强对各领域废弃物相关政策的统筹整合，推动废弃物循环利用工作迈上新台阶。

基于这些原因，国家才会出台《意见》并将“推动废弃物循环利用产业发展”写入政府工作演讲。

而根据《意见》提出的目标：2025年，要初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，资源循环利用产业年产值要达到5万亿元。

这意味着，资源循环利用产业“出道即巅峰”明年年底，年产值就要达到5万亿元，成为环保产业一个重要的细分领域，由此也将带来巨大的商机。

3培育壮大资源循环利用产业 分领域、分区域培育一批骨干企业

年产值5万亿元，如何实现？意见》拿出了整整一个章节，详细规定了培育壮大资源循环利用产业”三方面举措。

▼图片来源：中国政府网

政府工作演讲“点名”这个环保细分产业今年要火了

一方面，要推动产业集聚化发展，改造升级既有试点示范，深入推进废旧物资循环利用体系重点乡村建设。

另一方面，也要培育行业骨干企业，支持布局一批重点项目，走出去”建设绿色丝绸之路，引导国有企业发挥骨干和表率作用。

与此同时，还要引导行业规范发展，对再生资源加工利用企业实施规范管理，强化信息化监管，加强回收行业管理，依法打击回收和二手商品交易中违法违规行为。

总之，废弃物循环利用产业既要壮大，也要规范。

朱黎阳也表示，重点企业应该通过3个方面发挥示范和表率作用：

一是通过连锁经营、特许加盟等方式，整合中小企业和个体经营户，主动参与低值可回收物循环利用，疏通回收利用渠道，提高废弃物回收管理效率；

二是响应再生资料应用升级行动，提高再生资料使用比例，将再生资料应用情况纳入企业履行社会责任范围；

三是聚焦退役新能源设备、复杂难用大宗固废等废弃物，积极与高校、科研院所开展废弃物循环利用产学研合作，推动技术或效果产业化应用。

此外，意见》还立足实际需求，着力完善废弃物循环利用的激励保证政策，比如用地保证机制，财政、税收、价格、金融支持等。

北京大学乡村与环境学院教授王学军表示，意见》一个重要亮点就是用地保证机制”一直是再生资源回收利用体系建设和实施“两网融合”一个痛点。而《意见》要求，各地要统筹区域内社会源废弃物分类收集、中转贮存等回收设施建设，将其纳入公共基础设施用地范围，保证合理用地需求。

同时，意见》还鼓励乡村人民政府完善资源循环利用项目用地保证机制，规划中留出一定空间用于保证资源循环利用项目。

王学军表示，这些举措的提出和有效实施，将有助于打通社会源废弃物回收利用体系建设的一个重要环节。