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英国合流制下水道溢流（CSO问题非常复杂且具有政治性。环境咨询公司Jacob发布了一份新白皮书，旨在揭开对这一问题挑战的神秘面纱，让我来看看是些什么。

超负荷运行

咨询公司Jacob一份研究英国水务部门所面临的合流制下水道溢流（CSO挑战的白皮书中指出：英格兰约有15,000个暴雨溢流口的实际情况已逾越其预期能力，严重超负荷运行。如果疑惑决这个问题，可能会导致更高水平污水排放，从而造成两大危害：对公众健康影响和污染水环境。

英国下水道溢流“三难”问题解决之道

图1咨询公司Jacob白皮书

随着英国应对气候变化影响、人口不时增长以及基础设施不能满足需要，这些暴雨溢流正在走向超出其预期极限能力。

当暴雨与污水混合在一起时，就会使下水道系统不堪重负，导致污水排入附近溪流。这些由维多利亚时代设计的旧时平安阀”正竭力应对，其后果对环境和当地社区都造成了影响。

维多利亚时代解决方案

下水道系统超负荷情况下，CSO会将多余污水和雨水排放到地表水体中。暴雨期间，可以防止洪水泛滥和管网倒灌，稀释水道中的混合污水。然而，随着气候变化、乡村化和降雨量增加，CSO系统已超负荷运行，并因下水道堵塞而使问题加剧。这就导致即使在雨量较小的时候也会出现污水排放，致污水溢流到街道和住宅之中。

润滑油脂、居家油脂和湿纸巾是造成下水道堵塞原因之一，这进一步加剧了问题的严重性。

共同努力

CSO面对的挑战即为Jacob所说的三难境地：气候变化加剧了极端天气，基础设施老化影响水质，利息上升带来经费预算赤字。Jacob说，为了找到解决方案，水业必需联合利益相关者，包括监管者、消费者、股东、开发商、非政府组织和创新者。

例如，天气事件的频率和严重水平都在增加。更频繁、更猛烈的暴风雨凸显了现有基础设施之缺陷，影响了雨污合流系统和集水区性能。

Jacob强调说，最近水务公司道歉凸显了采取紧急行动防止污水泄漏的必要性。法规要求在2025年前对CSO监测和改进行大量投资，并为2035年和2050年设定了宏伟目标。

政府计划要求到2050年投资600亿英镑来解决CSO问题。水务公司必需考虑客户的接受能力、环境利息和地区不平等，寻求创新的筹资方法。

投资革新

水务公司正在投资数十亿美元实施一项“全国污水溢流计划”这是自维多利亚时代以来对下水道进行的最重要的现代化改造。这项投资旨在应对气候变化、环境影响和经济接受能力带来的挑战。然而，白皮书指出，这些负担并不是平均分摊的地区间的不平等需要详细考虑。

例如，要完成600亿英镑的投资任务，就需要在信用评级、环境绩效评估和资本利息等方面游刃有余。水务公司必需探索其它融资方式，并保持良好的环境绩效评级，以确保投资者的信心。

虽然客户偏向优先考虑内部下水道泛滥等直接影响，但需要关注包括污染在内的CSO更广泛意义。

五项行动呼吁

Jacob白皮书中描述的问题复杂性在整个行业中得到广泛认识。各个层面对话都在进行，但大家的共识是没有快速的解决方法，需要成套解决方案。

为了向前迈进，Jacob建议采取以下五项行动，让所有利益相关者走到一起，以实现这一根本性转变：

1.采用类似于“推进基础设施发展监管者联盟”监管方法，该联盟由三家水监管机构组成：英国水务管理局 Ofwat英国环境局 EnvironAgenci和英国饮用水监察局 DWI这一框架应适用于CSO挑战，并包括全面客户代表，比最近提出的建议更进一步。

2.纳入适应性规划方法，使水务公司（及其它第三方）中长期投资方面具有更大灵活性。

3.通过调整激励机制和风险，为所有利益相关者提供“最佳价值”从而消除创新投资的意外障碍。

4.探索其它融资机制，既能补充现有RCV排序选择投票）方法，又能维护现有客户免受过度、短期投资的影响。

5.认识到与CSO相关的环境维护和水质管理并不完全是水务公司的责任，需要采用集水区综合管理原则才干取得胜利。

基于自然的解决方案

白皮书重点介绍了解决下水道溢流难题的两大类解决方案：基于自然的解决方案和数据与技术解决方案（D&T

基于自然的解决方案（NBS涉及利用自然来解决水资源管理问题，旨在与自然过程契合。例如，河流集水区上游种植林木，减缓水流速度，以减少下游洪水泛滥现象。虽然主要好处是防洪，但建立林地还有其它好处，如，清除空气污染物、提供休闲空间、提高美感和促进生物多样性。

与传统的灰色解决方案”如，防洪）不同的NBS可为社会带来更广泛的生态效益。但它需要整个流域的支持才干取得胜利。

随着人口增长和乡村化发展，人们越来越需要为自然留出空间。英国，84%人口居住在乡村地区，并以每年0.5%~1%速度增长。采用NBS前提是需要了解并支持这些水资源管理整体解决方案。

支持D&T解决方案

支持D&T解决方案对于实时监控天气、河流水位、下水道水位和资产性能至关重要。尽管进行了创新，但收集到大量数据仍未得到充分利用，并且还未充分发挥其潜力。例如，来自遥测和SCA DA 数据通常最终存放在激进数据中心，所提供的见解非常有限。

为了利用现有数据力量，Jacob强调需要进行文化转变，转向洞察驱动决策。打破数据孤岛、简化信息和升级人才是关键。

水务公司UniteUtiliti已成功采用D&T支持的解决方案来应对下水道泄漏和洪水问题。使用了AquaDNA 一种使用传感器和人工智能分析的智能解决方案）取得了显着改进，减少了污染事件、下水道洪水、外部洪水和堵塞问题。

为释放未开发的洞察力，支持D&T解决方案可以分析现有数据，例如，污水泵站遥测数据，提供有价值的性能信息。利用围绕CSO数据收集的监管要求并结合各种监测工作可以提供流域健康状况的整体视图。

英国下水道溢流“三难”问题解决之道

图2一种可用于监测地表水的小型浮动太阳能设备

水管理的根本性转变类似于NBS涉及监管机构和水务公司充当“水管理召集人”与社区合作提供全面的解决方案。

Jacob指出，解其它部门投入（例如，私人化粪池排放、农业径流和工业排放）至关重要。支持D&T解决方案可以整合流域内所有部门数据，使用户能够应对气候事件并推动环境改善，并节省潜在本钱。

战略意义

上议院指导意见呼吁政府发布一项国家水资源战略，如果设计和实施得当，该战略可以从整体上应对上述挑战和想法，并促进联合方法实施。

该战略的目的对水环境质量和供水恢复能力提出明确期望，为水务部门和监管机构提供明确的工作基准。Jacob强调说，水务部门将对此表示欢迎，认为这是为所有人提供的一条整体前进道路