【上海纯水设备行业新闻】

近年来，农村污水处置被迅速重视并加大投入，快速发展的同时，也存在着排放规范准备缺乏的问题。5月30日，2019第五届)环境施治论坛”中，中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室主任刘俊新向与会人员介绍了国农村生活污水处置工程技术规范的发展过程及当前状况。发言从规范编制背景、现有农村污水处置技术规范、新规范概况三个方面展开。以下根据刘俊新现场发言整理：

规范编制背景

国有60万个行政村，250万个自然村，农村在国家社会经济结构中占有重要的地位，但是排水上海纯水设备,和污水处置设施严重缺乏。近年来，农村污水治理受到重视并发展迅速。2007年，国行政村中有农村污水处置设施的占比不到3%2017年，已经接近25%产业不时发展过程中，需要有技术规范作为指导。快速发展的情况下，如何使配套规范适应发展的过程，还需要不时摸索。

刘俊新介绍，国农村污水治理有一个发展过程，从早期的单个村落治理、污水处置设施自己运行，后来的连片整治，再发展到水十条”提出的以县域为单元的农村污水处置统一规划、统一建设、统一管理;管理也发展到现在委托专业化管理。

农村污水治理的技术和设备也在不时发生变化。初期的农村污水治理，要么是乡村污水处置厂的微缩版，要么是过分追求低成本的简单处置;经过多年探索，目前很多企业已经开始发展适合农村处置技术和设备的系列化与标准化。

关于农村污水治理的特点与问题，刘俊新介绍：环境差异大、污水去向多元化、技术需求及运维管理多样化。此外，农村经济接受能力很弱，专业技术人员严重缺乏。

现在看起来农村污水处置设施数量很多，但实际上每个农村污水处置设备规模很小，常州纯水设备又很分散，给专业化运维带来很大困难，也增加了很多本钱。很多设施建成以后正常运行率比较低。刘俊新表示。正常运行率包括两个内容，一是建成后是否运行，二是运行是否达到设计要求。此外，目前技术类型多，各处技术水平和建设质量整齐不齐。此情况下，技术规范建设尤为重要。

针对这些问题，发达国家走过哪些探索之路?刘俊新介绍，日本，1900年就有《下水道法》粪便污水、厕所污水治理方面，19世纪20年代就出现了类似于化粪池的处置设施。19世纪60年代，日本经济复苏后，国民对抽水马桶的需求迅速增加，而当时乡村管网普及率低，这个时候就出现了净化槽，专门处置抽水马桶污水。当时日本法律法规、管理各方面也没有跟上，仅处置厕所水，其他生活污水仍然发生污染。1969年，日本呈现了合并净化槽”并制定了规范。1973年，日本开始把村落污水治理进行规范化，1983年，日本出了净化槽法》可以看到法律法规、规范有滞后过程，需要根据经验总结各个方面需求。

美国，分散住户发生的污水称为“分散式污水”1997年之前，美国对分散式污水基本不管理;1997年，美国EPA 向国会提交分散污水处置系统的文件，2001年出了导则，要求分散污水要有污水排放许可证;2002年，发布分散污水处置系统手册，指导地方管理和分散污水的处置;2003年，发布分散污水处置系统管理指南，指导地方政府和群众在适当地方建污水处置设施，并配合运维管理。可以看到美国分散式污水问题在受到重视之后，规范法律法规方面跟进非常快，2003年的时候，美国把分散污水治理系统已经成为国家污水处置设施重要组成局部。美国约25%人口使用分散污水处置。

刘俊新总结：从日本、美国的经验来看，农村或分散污水处置，都要有完善的法律法规和规范作为指导。

国现有农村污水处置技术规范

刘俊新介绍，国较早关于农村污水治理的规范有《村庄整治技术规范》GB50445-2008和《镇(乡)村排水工程技术规程》CJJ124-2008但条款都很简单，不能满足指导当前农村污水处置的需求。2010年，农村生活污染控制技术规范》HJ574-2010发布，同年还公布了小型生活污水处置成套设备规范指南;2013年，有《户用生活污水处置装置行业规范》CJ/T441-2013公布，该标准更多是从设备包装等方面进行规范。

2010年，住建部发布了分六个地区的农村生活污水处置技术指南，分别是华北、东北、西北、东南、西南、上海水处理设备中南地区;2011年，发布《村庄污水处置设施技术规程》适用于人口在5000人以下村庄以及分散农户新建、扩建和改建的生活污水(包括居民厕所、盥洗和厨房排水等)处置设施的设计、施工和验收。

近年来，随着农村污水治理工作的推进，一些标准规范的内容需要修订。刘俊新介绍，2015年，住建部下达了编制符合现在农村治理需求的国家规范，代替旧的行业规范。

新标准介绍

刘俊新介绍，即将出台的最新农村生活污水处置技术规范中，基本框架包括总则、术语、基本规定、设计水量和水质、污水收集、污水处置、施工与验收、运行维护及管理等方面。技术规范的制定中，也遇到不少难点问题：农村污水区域差异大，设计水量和水质如何确定?规范不配套，参考乡村规范与农村实际情况不符，而若农村污水处置技术需要多样化，那么如何选择?另外，不同处置方式下的农村污水处置设施技术参数如何确定?刘俊新表示，上述问题均是农村污水治理工作中的重点难点，规范编制的过程中，就针对这些问题进行了大量的调查研究，并总结实践经验、参考国际规范、广泛征集意见。刘俊新提到规范编制和内容中，还有几点需要说明：

1明确农村污水的处置方式。结合现阶段的农村需求和技术幼稚度，结合“水十条”要求的以县域为单元，规范》提出以县级行政区域为单元，实行统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。此外，还借鉴国内外农村污水治理在集中与分散处置方式选择经验，提出分户污水处理、村庄污水集中处置和村庄污水纳入城镇污水管网处置等方式。对农村生活污水处置建设、运行、维护及管理进行综合经济比较和分析的基础上，因地制宜选择适宜的处置方式、技术工艺。

2设计水量和水质。不同地区农村的生活习惯、生活水平、气候条件、水源条件、用水结构等差异导致农村污水的排放量和水质差异很大，很难给出具体的设计值。规范》中列出的数据范围仅供没有基础数据的地方参考，应该实地调查确定农村污水的排放量与水质。

3强调农村污水收集管网的重要作用。目前，农村污水治理强调技术，收集系统比较欠缺。过去大多参考乡村排水管网设计，造成投资大很多浪费。规范》中对此做了一些要

4农村污水处置技术的参数优化。规范中，对具体技术的参数进行了优化，以更适应我国农村污水的特征。优化的主要依据包括国内近年来工程的经验总结及国外经验的借鉴，并针对改厕，对厕所污水处置和资源化利用提出要求。

5应加强农村污水处置中污泥的处置和处置。很多农村污水处置设施并没有污泥处置环节，随着农村污水处置设施的长效运行，农村的污泥问题将越来越突出。规范》提出对于污泥减量化、稳定化、无害化、资源化的方式，希望建立完整的系统，把农村污水处置设施发生的污泥尽可能回归农田或者资源化利用。

刘俊新认为，从经验来看，农村污水治理不能照搬乡村模式，也不能全国农村一刀切，应根据实际情况因地制宜地选择适宜的模式。表示，该标准正在推进中，希望能够进一步规范和指导农村污水治理项目规范化和规模化发展。规范发布之后，业内同仁若在实施过程当中发现规范中存在问题，可以及时反馈给我以便今后的修订。